答：根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）规定，设施农业用地是指农业生产中直接用于作物种植（含菌类）和畜禽（蚕）、水产养殖的设施用地。具体分生产设施用地和辅助设施用地。

设施农业用地项目在生产经营过程中或结束后，设施不再使用的，经营者应按要求开展土地复垦工作，原地类为耕地部分应按照“数量不减少、质量不降低”的原则复垦为耕地。复垦工作完成后，由乡（镇、街道）人民政府向县（区）自然资源局提出书面复垦验收申请，在5个工作日内，县（区）自然资源局会同农业农村局组织验收，并出具验收意见。验收不合格的，责令经营者进行整改。对拒不履行土地复垦义务的，可以依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定处以罚款，罚款额为土地复垦费2倍以下，专项用于土地复垦。